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國家統計局新聞發言人就2019年11月份國民經濟運行情況答記者問

來源:國家統計局發布時間:2019-12-16 14:55

20191216日)

 

 

  中央廣播電視總臺央視記者:

 

從您剛才的介紹來看,11月份主要指標數據好于預期,請問是什么原因?您如何評價11月份經濟運行的表現?謝謝。

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問。11月份,在一系列政策效應的作用下,在全國上下的共同努力下,經濟運行出現了積極變化,經濟運行總體平穩、穩中有進的態勢進一步顯現。從主要的指標來看,可以總結成以下幾個特點:一是“兩加快”,二是“兩穩定”,三是“兩改善”。

 

  兩加快:一是工業和服務業增長加快。從剛才介紹的情況來看,11月份規模以上工業增加值同比增長6.2%,比上月加快1.5個百分點。從行業來看,41個大類行業中有33個行業增速比上月加快,占到全部行業八成左右的水平。從主要產品來看,從統計的500多種主要工業產品當中有六成以上的工業產品產量增速比上月加快。11月份服務業生產指數增長6.8%,比上月加快0.2個百分點,多數服務業行業增長也都比上月加快。二是市場銷售加快。11月份社會消費品零售總額同比增長8%,比上個月加快0.8個百分點。在統計的18大類商品類別中,有14類比上月加快,占到全部比例七成以上。市場銷售的加快和11月份網上零售的增長有很大關系,11月份網上零售的當月增速比上月明顯加快,對拉動當月社會消費品零售總額增長起到積極作用。

 

  兩穩定:一是就業形勢保持穩定。前11個月,城鎮新增就業達到1279萬人,已經提前完成了全年的預期目標。從全年來看,新增就業水平有望達到1300萬人以上,將是連續7年新增就業達到1300萬,是非常不容易的。從調查失業率來看,11月份全國城鎮調查失業率是5.1%,與上月持平,其中25歲到59歲就業主體的調查失業率是4.6%,也是與上月持平的,就業形勢保持穩定。二是外貿外資增長保持穩定。前11個月進出口總額增長2.4%,其中出口增長4.5%,與主要貿易伙伴比如像歐盟進出口總額增長7.7%,與東盟國家進出口總額增長12.7%,與“一帶一路”沿線國家進出口增長9.9%,外貿增長的形勢穩定。從外資情況來看,前11個月實際利用外資同比增長6%,其中高技術產業利用外資增長接近30%,外資外貿增長保持穩定。

 

  兩改善:一是經濟結構繼續改善。可以看到,內需對經濟增長的拉動繼續增強,無論是投資還是市場銷售的增速都快于出口增速。在內需當中,消費的增長又繼續快于投資的增長,內需結構繼續優化。從產業結構來看,工業當中的高技術產業和裝備制造業當月增長分別是8.9%8.5%,明顯快于規模以上工業的增長;服務業當中的現代服務業,像信息傳輸、軟件和信息技術服務業,租賃和商務服務業增速都快于全部服務業生產指數。二是市場預期改善。11月份制造業PMI的指數是50.2%,比上月上升了0.9個百分點,在連續幾個月低于臨界點之后首次回升,達到榮枯線以上。非制造業的PMI指數是54.4%,服務業PMI指數是53.5%,都比上月明顯回升。

 

  從這些情況來看,經濟運行保持了總體平穩、穩中有進的發展態勢。這充分體現出在國際環境復雜嚴峻的條件下,中國經濟確實具有強大的韌性、潛力和回旋空間,也說明了中國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。當然也要看到,當前世界經貿增長總體在趨緩,不穩定、不確定因素還是比較多。國內經濟還處在轉變發展方式、優化經濟結構和轉換增長動力的攻關期,結構性、體制性、周期性的問題相互交織,經濟運行存在下行壓力,下階段要按照黨中央、國務院的決策部署,進一步做好“六穩”工作,推動經濟持續健康發展。謝謝。

 

  路透社記者:

 

11月份的數據來看,有企穩的跡象,甚至出現了比較積極變化,這是否意味著四季度的經濟增長能夠抑制住前幾個季度下滑的勢頭,甚至有可能高于6%?謝謝。

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問。今年以來中國經濟增長總體平穩、穩中有進的態勢持續,前三季度GDP增長6.2%。從四季度的情況來看,11月份主要指標出現了一些積極變化,我們覺得實現全年預期增長目標應該是有基礎、有條件的。但也確實要看到,當前國際環境還是比較復雜,經濟運行當中還存在著下行壓力。下階段,還是要按照中央的部署進一步抓好“六穩”工作,推動以創新驅動的發展,推動經濟實現持續健康平穩發展。謝謝。

 

  中央廣播電視總臺央廣記者:

 

我的問題是關于11月份工業生產增速,我們注意到該指標明顯加快,主要原因有哪些?另外,下階段工業生產能否企穩回升?謝謝。

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問。今年以來,工業增長保持總體平穩的態勢,特別是工業生產結構優化趨勢在顯現,一些新的增長動能在積聚。從11月份的主要指標來看,11月份當月工業生產比上月加快了1.5個百分點,其中制造業增長6.3%,比上月加快了1.7個百分點。從行業和產品來看,八成行業和六成左右的產品都是在加快的。這是表現的第一個特點。

 

  第二個特點,工業結構優化在持續。前面其實也談到了,工業發展由過去的以量的擴張向質的提升轉變,從主要的數據情況來看,高技術行業和裝備制造業保持比較快的增長,11月份分別增長了8.9%8.5%,都明顯快于規模以上工業增長。

 

  第三個特點,工業增長的動能不斷增強。隨著產業的升級發展,隨著居民消費升級,一些新產品增長勢頭是非常強勁的。比如,11月份的智能手表、3D打印設備產量的增長都在1倍以上。還有節能環保相關的產品,比如充電樁,當月的產量增長在40%以上。同時我們還要看到,今年以來一系列減稅降費、促進民營經濟和中小企業發展的舉措也在見效的,11月份私營企業增加值同比增長8.9%,明顯快于全部規模以上工業的增長。從前10個月的情況來看,私營企業的利潤同比增長5.3%;同時,高技術制造業的利潤增長也保持比較快的,同比增長7.5%。綜合以上情況可以得出,工業發展向質的提升轉變的道路上持續推進。

 

  從未來看,工業發展還有非常好的前景,主要表現在:第一,工業擁有聯合國行業門類中所有的大類行業,有兩百多種產品產量世界第一,產業配套能力非常強。第二,我國有超大的市場規模,為企業的升級發展、為企業未來的增長提供了很好的空間。第三,創新驅動對工業的發展注入了新動力,前面也介紹到了,一些新產品和新產業在茁壯成長,特別是高技術產業。

 

  從未來發展看,工業增長仍然是支撐中國經濟增長的重要動力。當然也看到,工業生產與市場需求之間還存在結構性矛盾,還難以完全適應消費升級的發展,未來還要堅持以創新驅動為主,推動工業高質量發展。謝謝。

 

  日本經濟新聞記者:

 

中美貿易談判達成第一階段協議,你認為這對中國經濟的走勢會有哪些影響呢?謝謝。

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問。中國和美國目前是世界上經濟規模最大的兩個國家,中美之間相互合作,無論是對中方、對美方、對世界,都是有利的。中國和美國經濟市場規模比較大,兩方的經濟互補性還是比較強的。目前第一階段的協議文本上雙方達成了一致,降低了市場的不確定性,對于增強市場信心、促進經貿發展,無論是對于中國來講,還是對美國來講,以至于對世界來講都是有積極意義的。在世界經貿增長放緩的大背景下,雙方在相互尊重、平等互利的基礎上持續推進磋商,逐步分階段取消直至全部取消加征關稅,有利于雙方經貿發展,有利于為世界經濟增長貢獻更多力量。謝謝。

 

  經濟日報記者:

 

11月份社會消費品零售總額同比增速加快了0.8個百分點,這也是經過4個月調整之后再回到8%,這是不是主要是由于“雙十一”短期因素拉動的?另外,未來消費增長還有哪些有力支撐?謝謝。

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問。11月份市場銷售明顯加快,當月增速是8%,比上月加快0.8個百分點。如您所說,“雙十一”購物節對于網上零售的拉動是非常明顯的,當月網上實物商品零售額增長明顯加快,拉動當月社會消費品零售總額作用較大。這種新消費模式、新消費業態的發展對于消費的增長確實起到很重要的帶動作用,但在這個過程中,我們還要看到其他的特點。比如消費升級的態勢是在持續的,像化妝品類商品和體育娛樂用品商品銷售分別增長了16.8%20.1%。同時我們還要看到,當前消費從過去的以實物消費為主逐步向更多的服務消費方向轉變。初步核算,目前服務消費占到全部居民最終消費支出比重大概50%左右。根據我們的測算,今年以來服務消費保持兩位數左右增長。消費升級不僅對傳統商品的質量要求在提高,同時對像旅游、健康、教育、養老等服務消費的需求也在逐步擴張。消費的發展對中國經濟拉動作用將越來越明顯。

 

  從未來發展看,中國消費前景非常廣闊。第一,中國有近14億人口,有4億左右的中等收入群體,這是世界上規模最大的中等收入群體,市場規模是巨大的。第二,中國居民收入在逐步增長。目前中國按照世界銀行標準,中國國民收入水平是在中上等收入國家的行列,2018年我國人均國民收入水平大概是在9700多美元,未來將向高收入水平邁進。從前三季度的情況來看,居民人均支配收入同比增長6.1%,收入的增長意味著居民消費能力在增強。第三,就業形勢比較穩定,社會保障覆蓋面在擴大,有利于穩定消費預期。前11個月城鎮新增就業達到1279萬。11月,城鎮調查失業率5.1%,保持在一個比較低的水平。我們的醫療、養老等社會保障覆蓋面也在逐步擴大,這些都有利于增強消費信心。

 

  最后,鼓勵和支持消費發展的一系列舉措也有利于消費增長。在“放管服”改革深入推進、“大眾創業、萬眾創新”蓬勃興起的發展趨勢下,涌現出一大批新的消費業態模式,我們剛才也看到了,11月份網上零售對于消費的增長起到很大的拉動作用。綜合這些情況來看,未來中國發展以內需為主、以消費拉動為主的趨勢將更加明顯,增長的可持續性將進一步提高。謝謝。

 

香港南華早報記者:

 

看到投資方面,基建投資和制造業投資增速還是在低位,有所放緩,不知道對這方面的原因您如何評價?另外,最近有一些分析討論認為中國經濟增速明年應該保持在6%,不知道您對目前“保6”的討論如何評價?謝謝。

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問。主要是兩個問題,一個是關于投資方面,一個是關于明年經濟增長的考慮。

 

  從投資來看,前11個月固定資產投資同比增長5.2%,與上月持平,其中制造業投資增長2.5%,基礎設施投資增長4%,房地產投資增長10.2%。應該說,制造業投資和基礎設施投資增長并不快。當然我們也看到,未來中國的投資還有比較大的潛力。從目前來看,我們國家的工業化、城鎮化還沒有完成,未來投資潛力是非常巨大的。特別是產業升級方面,隨著未來產業發展向中高端演進,企業在研發投入和電子商務等方面的投入不斷增加。前11個月,研發設計服務業投資,電子商務服務業投資都是兩位數的增長,高技術制造業投資也保持較快增長,這意味著產業結構、投資結構均在優化。基礎設施投資方面,盡管基礎設施投資增速不是很高,但我們在基礎設施投資方面的潛力還是很大的,畢竟目前來看我們的人均基礎設施投資存量與發達國家相比仍有較大差距。未來看,養老、教育、醫療等民生領域投資空間很大;新一代的基礎設施像互聯網、通信5G發展方面,空間也比較大;還有鐵路、軌道交通、城市停車場等交通建設方面也有很大投資空間。下一階段,按照中央經濟工作會議部署和要求,各地方和各部門做好相關工作,投資增長將保持總體穩定。

 

  第二個問題,關于明年的經濟增長。中國經濟經過40年的高速增長,目前已經從過去的高增長轉變為與高質量發展要求相適應的中高速增長。過去,中國經濟的高增長,很多是依靠大量的資源消耗和投入來實現的。未來看,中國的經濟發展階段已經發生了很大變化,已經從由過去的高投入和高消耗為特征的增長轉變為以提高質量和效益為特征的發展階段,這意味著我們的經濟增速不會像過去那樣高。按照高質量發展的要求,如果就業是比較充分的,物價是保持穩定的,居民收入是持續增加的,生態環境是在改善的,發展的質量和效益是在提高的,經濟增速高一點或者低一點,只要符合發展階段的要求,我覺得都是可以接受的。謝謝。

 

新華社中國經濟信息社記者:

 

11月份豬肉價格已經出現了一定回落,但即將迎來元旦和春節的消費旺季,請問您對豬肉價格的走勢是如何預判的?這對CPI帶來什么樣的影響?

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝。大家對于價格問題比較關注,11月份CPI同比上漲4.5%,比上個月擴大0.7個百分點,其中主要還是食品價格上漲等結構性的影響。11月食品價格上漲超過10%,食品價格當中主要還是由于豬肉價格帶動影響,當月的豬肉價格同比上漲了1.1倍,豬肉價格上漲對當月CPI漲幅影響在六成左右。面對豬肉價格上漲,一方面,國務院及各級地方政府出臺了一系列舉措來推動擴大生豬生產。比如擴大生豬規模化養殖,逐步推動各地取消不合理的禁養限養措施,已經見到一些積極變化。從11月當月豬肉價格環比漲幅來看,已經出現了回落。另一方面,相關部門也在積極增加豬肉進口,向市場投放儲備豬肉,對于平抑物價也發揮了重要作用。同時,各地及時啟動臨時價格補貼,保障困難群體的基本生活。

 

  從未來的情況來看,生豬的供應恢復可能還需要一段時間,價格的高位運行也可能會持續一段時間。但是食品價格穩定還是有很好的條件和基礎。今年的糧食生產再獲豐收,全年糧食產量達到13277億斤,比上年增長了0.9%,創歷史新高。糧食豐收對于食品價格穩定有非常重要的支撐作用。隨著一系列支持生豬生產政策的見效,豬肉價格逐步企穩甚至回落還是可以預期的。從其他的鮮活食品來講,總體供應是比較充足的,11月份,像鮮果的價格、水產品的價格環比還是在下降的。從這些情況來看,我們覺得食品價格保持穩定是有基礎、有條件的。

 

  另外,食品價格以外,11月份工業消費品的價格在小幅下降,服務價格小幅上漲。當前,工業消費品的供給能力是非常強的,服務的供給隨著鼓勵服務業的發展也是在逐步增加的,價格保持穩定從未來看是值得可期的。

 

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